云南省煤炭生产许可证监督管理暂行办法,中华人民共和国农业部令2010年第9号

作者: 首页  发布:2019-12-28

文号: 发文单位: 颁布日期:2005-06-01 执行日期:2005-06-01

发文单位:山东省青岛市畜牧兽医局

农业部令2010年 第9号

环办函[2015]1040号

为搞好我省煤炭生产许可证的监督管理工作,依据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》、《乡镇煤矿管理条例》、《煤炭企业煤炭生产许可证年检办法》等规定,特制定本暂行办法。

文 号:青牧办发[2008]57号发布日期:2008-6-10执行日期:2008-6-10

2010年5月24日

环境保护部各地区核与辐射安全监督站,辽宁、内蒙古、河北、陕西、甘肃、新疆、广东、广西、云南、贵州、四川、湖南、浙江、江西省环境保护厅,环境保护部核与辐射安全中心,中国辐射防护研究院:

第一条 云南省煤炭工业局负责云南省内煤矿企业的生产许可证监督管理工作。成立云南省煤炭工业局煤炭生产许可证监管领导小组及其办公室,煤炭生产许可证监督管理办公室设在省煤炭工业局行业管理处,负责颁证和监管日常工作。对煤炭生产许可证文件、资料审查实行专家审查制,对煤炭生产许可证审批实行会审制。

各区、市畜牧兽医主管部门,各有关单位:

2010年5月24日

为进一步推动铀矿冶辐射环境安全监管工作,提高铀矿冶监督员的业务素质和工作水平,根据《关于印发〈环境保护部2015年度业务培训计划〉的通知》,我部决定举办铀矿冶监督员培训班,培训班由环境保护部核与辐射安全中心承办。现将有关事项通知如下:

第二条 全省煤炭生产许可证实行三级管理。三级煤炭行业管理部门在煤炭生产许可证的登记、审查、颁发、年检、变更、注销等监督管理工作中的职责如下:

为深入贯彻落实科学发展观,切实保障饲料和畜产品质量安全,保障奥帆赛在我市顺利举行,根据青岛市《2008奥帆赛及残奥帆赛食品保障运行方案》的规定,现将饲料质量安全监管工作有关事项通知如下:

《水域滩涂养殖发证登记办法》已经2010年5月6日农业部第6次常务会议审议通过,现予发布,自2010年7月1日起施行。

2015年7月22日至24日。

煤炭行业管理部门职责1.负责对辖区内各类煤矿矿井(跨县开采的煤矿以矿井主井、露天坑的位置为准)的煤炭生产许可证申报材料进行预审和监督管理。

一、提高认识,高度重视奥帆赛期间饲料产品质量安全监管工作

部长:韩长赋

国环北戴河环境技术交流中心。

2.负责协助或接受州煤炭行业管理部门委托对辖区内各类煤矿的煤炭生产许可证进行年检。

奥帆赛是今年我市的头等大事。确保奥帆赛期间畜产品质量安全是畜牧系统各项工作的重中之重,饲料作为畜产品质量安全的基础,饲料及饲料添加剂产品质量安全监管工作尤为重要。当前,我市饲料工业发展和质量安全方面还存在一些问题和困难,如个别单位和企业对依法加强饲料质量安全监管工作重要性的认识有差距;部分中小饲料企业产品的质量尚不稳定,存在产品检验不严格、质量管理不规范,甚至使用违禁和添加剂等安全隐患。因此,各级畜牧兽医部门要强切实提高认识,坚持以科学发展观统领饲料安全监管工作,以发展现代饲料为主题,以“食在青岛最安全”为工作目标,把加强饲料安全监管作为提高畜产品和水产品品质、保障食品安全、保护人民群众身体健康的重要工作来抓,确保奥运会期间不发生饲料产品质量问题。

二〇一〇年五月二十四日

铀矿冶辐射环境安全相关法规标准;

3.负责辖区内各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理,负责建立健全县级煤炭生产许可申办材料的整理和归档制度,确保档案材料的完整、准确、系统。

二、进一步加大执法力度,确保各项工作措施落实到位

水域滩涂养殖发证登记办法

铀矿冶工艺及三废处理;

4.负责执行或接受州煤炭行业管理部门委托实施对辖区内违反《煤炭生产许可证管理办法实施细则》和《煤炭企业煤炭生产许可证年检办法》的各类煤矿的行政处罚。

加强质量安全检测,为监管工作提供有力的技术支撑。

第一章 总 则

铀矿冶辐射环境和流出物监测;

5.建立合理规范的预审责任制,规范预审行为。

各区、市要加大饲料及饲料添加剂产品质量安全监测、饲料及畜产品中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源成分监测力度。抽检范围包括生产领域和流通领域,抽检对象包括我市生产企业的饲料产品和外地进入我市饲料产品。对抽检中发现的不合格产品及相关单位,要按《抽检情况通报》中规定的时间和要求,依法进行严肃查处,并跟踪整改,直至达到合格要求。要继续开展违禁药品全面清查活动,重点检查饲料生产企业和流通过程中添加或经销“瘦肉精”、“苏丹红”等违禁药品的行为,生产企业每次检查面要达到100%.对检查中发现的违法产品和生产或经营企业,要依法从速查处。要强化落实动物源性饲料安全卫生普查,重点检查动物源性饲料生产、经营和使用环节;对本区、市动物源性饲料生产企业进行全面监管,监管面要达到100%.在检查过程中对生产、经营、使用三个环节要分别做好检查的原始记录,对全部动物源性饲料生产企业要实行月报表监管,发现问题要及时帮助企业解决和纠正。6月底各单位要把生产、经营、使用三个环节检查的全部原始记录和有关工作记录,报青岛市饲料工业办公室。

第一条 为了保障养殖生产者合法权益,规范水域、滩涂养殖发证登记工作,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规,制定本办法。

铀矿冶设施退役及环境治理;

的各种取证条件进行实地全面检查,对真实性负责,提出预审意见;

严格行政许可,切实把好饲料和饲料添加剂的生产准入关。

第二条 本办法所称水域、滩涂,是指经县级以上地方人民政府依法规划或者以其他形式确定可以用于水产养殖业的水域、滩涂。

铀矿冶辐射环境安全监督检查;

煤炭生产许可证预审人员对煤炭生产许可证申报材料进行核对、验证,确保申报材料与矿井实际相符,核对申报材料的真实性,在相关申报材料或明细上签字;

各区、市要继续抓好申请办理饲料添加剂和添加剂预混合料生产许可证、产品批准文号和动物性产品安全合格证的审核工作,严格执行《饲料生产企业审查办法》的规定。依照法规、规章和工作程序等,严格审核企业生产条件,认真做好企业换发各类饲料和饲料添加剂生产许可证。同时,开展饲料生产企业和饲料产品流通领域的市场秩序专项整治和饲料标签规范专项检查活动,重点检查无证、无文号、无合格证和标签不规范的饲料和饲料添加剂产品,生产企业每次检查面达到100%.对无证号、无文号、无合格证和标签不规范或标签标识与产品实际质量不符的假冒伪劣饲料和饲料添加剂产品,无论在饲料生产、流通和使用领域,一经发现,要立即依据相关法规从速查处。

本办法所称水域滩涂养殖权,是指依法取得的使用水域、滩涂从事水产养殖的权利。

讨论铀矿冶辐射环境安全监管相关问题。

负责人审核签字后,经单位负责人签批,加盖公章后上报州煤炭行业管理部门。

加强日常监管,规范饲料生产、经营、使用行为。

第三条 使用水域、滩涂从事养殖生产,由县级以上地方人民政府核发养殖证,确认水域滩涂养殖权。

各地区核与辐射安全监督站,辽宁、内蒙古、河北、陕西、甘肃、新疆、广东、广西、云南、贵州、四川、湖南、浙江、江西省,核与辐射安全中心、中国辐射防护研究院。

6.加强对煤矿企业生产经营的日常监督管理,对违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的行为要及时处理,重大违法行为要及时汇报上级煤炭行业管理部门。

一是严格落实行政审批后续监管措施,建立和完善生产企业产品质量责任制和追溯制度,加大对不合格产品的通报、处罚和召回工作力度,提高饲料整体合格率,抽检合格率。二是继续完善微机化管理体系。建立完整的饲料管理档案体系,对饲料生产、经营、使用单位、业户要逐一登记造册,录入微机,实行动态管理。三是对饲料生产和养殖环节,要推广应用绿色环保、高效低耗饲料及添加剂和资源节约型、环保型饲料原料。四是重点加强奥帆赛备案养殖基地用料情况监测检查。6月份,要在全市开展对畜牧水产养殖业企业进行用料情况监测检查,特别是对奥帆赛备案养殖基地用料情况进行监测检查。检查的内容以产品标签、企业标准、使用记录等为重点,将监管责任落实到具体工作人员,做到有计划、有记录。通过日常监管,消除质量安全隐患。

县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责水域、滩涂养殖发证登记具体工作,并建立登记簿,记载养殖证载明的事项。

,参加培训人员往返交通费自理。

7.负责加强对煤炭生产许可证的动态管理,除年检外,定期或不定期地开展对煤矿生产许可证资格的监管,如发现不再具备煤炭生产许可证条件,应及时提出处理意见。

加强监督指导,强化企业质量安全第一责任人意识。

第四条 水域滩涂养殖权人可以凭养殖证享受国家水产养殖扶持政策。

报到当天8:00至20:00安排接站,接站地点设在北戴河和秦皇岛火车站。

煤炭行业管理部门职责1.负责对辖区内各类煤矿矿井的煤炭生产许可证申报材料进行初审和监督管理。

根据《饲料和饲料添加剂管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监管管理的特别规定》的有关规定,各区、市要针对饲料和饲料添加剂生产企业是保证产品质量安全第一责任人制度进行督查。饲料生产企业是否实行了承诺制管理;畜禽养殖一体化企业是否建立了安全用料责任书管理制度;饲料生产企业是否按照产品质量标准组织生产,并实行生产记录和留样观察制度:养殖企业生产过程中使用的原料、辅料、饲料等应符合法律、法规的规定和国家强制性标准。同时,要帮助企业加快推进饲料HACCP试点。分类指导饲料生产企业实施HACCP改造,做好HACCP全面实施的准备工作。

第二章 国家所有水域滩涂的发证登记

,于2015年7月10日前反馈我部核与辐射安全中心。

2.负责对辖区内各类煤矿申办煤炭生产许可证矿井是否符合煤炭开发规划、布局是否合理进行审查并签署初审意见。

三、加强领导、明确责任,确保饲料质量安监工作到位

第五条 使用国家所有的水域、滩涂从事养殖生产的,应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,并提交以下材料:

环境保护部核与辐射安全中心 滕柯延

3.负责对县煤炭行业管理部门预审同意煤矿矿井取得煤炭生产许可证的所有条件进行复核,抽查部分矿井并提出初审意见。

饲料和畜产品质量安全监管工作是各级畜牧部门的重要职责,是维护人民身体健康的重要环节。各区市要从讲政治的高度,牢固树立“饲料安全就是食品安全”的观念,把饲料质量安全作为保证食品安全的源头和基础性工作抓紧抓实,切实加强领导,加大工作措施,不断提高饲料生产、经营和使用着的质量安全意识。充分认识做好奥帆赛畜产品质量安全监管工作的重要性,实行主要领导负责制,一把手亲自抓,分管领导靠上抓。要落实监管人员的任务及职责,实行分工责任制和责任追究制,对因工作不到位导致饲料产品安全质量出现问题的,将严肃追究有关领导和当事人的责任。

公民个人身份证明、法人或其他组织资格证明、法定代表人或者主要负责人的身份证明;

电话:82205740,13810685524

4.负责对辖区内务类煤矿进行年检,或对委托县煤炭行业管理部门的年检结果进行抽检。

二○○八年六月十日

依法应当提交的其他证明材料。

传真:82205709

5.负责辖区内的各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理,负责建立健全州级煤炭生产许可证申办材料的整理和归档制度,确保档案材料的完整、准确、系统。

附件1:青岛市动物源性饲料生产企业名单

第六条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当在受理后15个工作日内对申请材料进行书面审查和实地核查。符合规定的,应当将申请在水域、滩涂所在地进行公示,公示期为10日;不符合规定的,书面通知申请人。

国环北戴河环境技术交流中心 刘航

6.负责执行或接受省煤炭行业管理部门委托实施对辖区内违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的各类煤矿的行政处罚。

1、青岛城阳鲜海鱼粉有限公司

第七条 公示期满后,符合下列条件的,县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当报请同级人民政府核发养殖证,并将养殖证载明事项载入登记簿:

电话:4041037,13803387687

7.建立合理规范的初审责任制,规范初审行为。

2、青岛永丰水产品有限公司

水域、滩涂依法可以用于养殖生产;

环境保护部办公厅2015年6月25日

煤炭生产许可证初审人员对县(

3、青岛飞宇食品有限公司

证明材料合法有效;

1 2 3 4文号: 发文单位: 颁布日期:2005-06-01 执行日期:2005-06-01

4、莱西市滨河福利饲料厂

无权属争议。

市、区)煤炭行业管理部门预审通过煤矿矿井进行抽查复核,提出初审意见;

5、青岛正大有限公司

登记簿应当准确记载养殖证载明的全部事项。

煤炭生产许可证初审人员对煤炭生产许可证申报材料进行核对、验证,提出初审意见;

6、青岛乐施动物营养品有限公司

第八条 国家所有的水域、滩涂,应当优先用于下列当地渔业生产者从事养殖生产:

由分管科室负责人审核签字后,经单位负责人签批,加盖公章后上报省级煤炭行业管理部门。

7、青岛江大饲料开发有限公司

以水域、滩涂养殖生产为主要生活来源的;

8.督促县煤炭工业主管部门加强对煤矿企业生产经营的日常监督管理,对违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的违法行为及时处理,重大违法行为及时汇报上级煤炭行业管理部门。

8、青岛普罗顿生物技术有限公司

因渔业产业结构调整,由捕捞业转产从事养殖业的;

9.负责加强对煤炭生产许可证的动态管理,除年检外,定期或不定期地开展对煤矿生产许可证资格的监管,如发现不再具备煤炭生产许可证条件,应督促县煤炭行业管理部门加强管理,并及时向省煤炭行业管理部门提出处理建议。

9、青岛鑫海亚源生物科技有限公司

因养殖水域滩涂规划调整,需要另行安排养殖水域、滩涂从事养殖生产的。

省煤炭行业管理部门职责1.负责对全省辖区内各类煤矿的煤炭生产许可证受理、审批、颁证、公告和监督管理。

10、青岛城阳昌盛饲料加工厂

第九条 依法转让国家所有水域、滩涂的养殖权的,应当持原养殖证,依照本章规定重新办理发证登记。

2.对州煤炭行业管理部门预审、初审同意煤矿矿井的取得煤炭生产许可证的所有条件组织审查专家组进行核实审查,对部分矿井进行核实抽查。

11、青岛大宇农产品有限公司

第三章 集体所有或者国家所有由集体使用 水域滩涂的发证登记

3.负责对辖区内各类煤矿申办煤炭生产许可证矿井是否符合煤炭开发规划、布局合理、办证条件及程序合法等进行全面审查。

12、青岛海基饲料有限公司

第十条 农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂,以家庭承包方式用于养殖生产的,依照下列程序办理发证登记:

4.负责对辖区内各类煤矿企业进行年检,对州煤炭行业管理部门的年检结果进行抽检。

13、青岛海生万国鱼油科技有限公司

水域、滩涂承包合同生效后,发包方应当在30个工作日内,将水域、滩涂承包方案、承包方及承包水域、滩涂的详细情况、水域、滩涂承包合同等材料报县级以上地方人民政府渔业行政主管部门;

5.负责全省内的各类煤矿煤炭生产许可证的档案管理,负责建立健全省煤炭生产许可证申办材料的整理和归档制度,确保档案材料的完整、准确、系统。

14、青岛祥龙饲料有限公司

县级以上地方人民政府渔业行政主管部门对发包方报送的材料进行审核。符合规定的,报请同级人民政府核发养殖证,并将养殖证载明事项载入登记簿;不符合规定的,书面通知当事人。

6.负责实施对省内违反《煤炭生产许可证管理办法》和《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的各类煤矿的行政处罚,情节严重的,吊销煤炭生产许可证。

附件2:青岛市饲料生产许可证企业名单

第十一条 农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂,以招标、拍卖、公开协商等方式承包用于养殖生产,承包方申请取得养殖证的,依照下列程序办理发证登记:

7.建立合理规范的内部审批责任制,规范行政审批行为。

市内三区

水域、滩涂承包合同生效后,承包方填写养殖证申请表,并将水域、滩涂承包合同等材料报县级以上地方人民政府渔业行政主管部门;

煤炭生产许可证监管人员对经专家组核实审查的矿井进行抽查,对煤炭生产许可证申报材料进行核对,提出审批及处理意见并签字。

1、青岛隆华工贸发展有限公司

县级以上地方人民政府渔业行政主管部门对承包方提交的材料进行审核。符合规定的,报请同级人民政府核发养殖证,并将养殖证载明事项载入登记簿;不符合规定的,书面通知申请人。

经煤炭生产许可证监管办公室领导签署意见,报监管领导小组会议审批后,方可颁发煤炭生产许可证。

2、青岛科谷酶业生物制品研发中心

第十二条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当在登记簿上准确记载养殖证载明的全部事项。

8.督促州煤炭行业管理部门加强对煤矿企业生产的日常监督管理。

3、青岛动物药业有限公司

第十三条 农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂,以家庭承包方式用于养殖生产,在承包期内采取转包、出租、入股方式流转水域滩涂养殖权的,不需要重新办理发证登记。

9.加强对煤炭生产许可证的动态管理,除年检外,定期或不定期地组织州煤炭行业管理部门开展对煤矿生产许可证监管工作的检查。

4、青岛金海力水产科技有限公司

采取转让、互换方式流转水域滩涂养殖权的,当事人可以要求重新办理发证登记。申请重新办理发证登记的,应当提交原养殖证和水域滩涂养殖权流转合同等相关证明材料。

第三条 申请办理煤炭生产许可证的煤矿企业,应提供以下资料、证明材料及文件:

李沧区

因转让、互换以外的其他方式导致水域滩涂养殖权分立、合并的,应当持原养殖证及相关证明材料,向原发证登记机关重新办理发证登记。

省煤炭行业管理部门同意开办煤矿的批复文件;

1、青岛市畜牧研究所饲料公司

第四章 变更、收回、注销和延展

依法取得的开采煤炭的采矿许可证;

2、青岛金久生物技术有限公司

第十四条 水域滩涂养殖权人、利害关系人有权查阅、复制登记簿,县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当提供,不得限制和拒绝。

依法取得的煤矿安全生产许可证;

3、青岛大福成动物药业有限公司

水域滩涂养殖权人、利害关系人认为登记簿记载的事项错误的,可以申请更正登记。登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的,县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当予以更正。

能满足设计需要的最终煤田地质勘探报告和正式的批准文件;

4、青岛润牧动物药业有限公司

第十五条 养殖权人姓名或名称、住所等事项发生变化的,当事人应当持原养殖证及相关证明材料,向原发证登记机关申请变更。

矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统,符合《煤矿安全规程》和有关技术规范的规定,经煤矿安全监察机构批准的安全专篇设计及安全设施竣工验收报告;

5、青岛绿海洋饲料有限公司

第十六条 因被依法收回、征收等原因造成水域滩涂养殖权灭失的,应当由发证机关依法收回、注销养殖证。

经县级以上煤炭行业管理部门批准的采矿设计或由煤炭生产许可证颁发机关认可的其他采矿设计,以及煤矿建设项目竣工验收报告;

6、青岛万维动物营养有限公司

实行家庭承包的农民集体所有或者国家所有依法由农民集体使用的水域、滩涂,在承包期内出现下列情形之一,发包方依法收回承包的水域、滩涂的,应当由发证机关收回、注销养殖证:

矿长经依法培训合格,取得的矿长资格证书和矿长安全资格证书;

7、青岛海青源饲料科技有限公司

承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的;

瓦斯检查员、安全员、放炮员等特种作业人员,经依法培训合格,取得的操作资格证书;

城阳区

承包方提出书面申请,自愿放弃全部承包水域、滩涂的;

经过实测、与矿井实际相符合的《井田地形地

1、青岛正康实业有限公司

其他依法应当收回养殖证的情形。

1 2 3 4文号: 发文单位: 颁布日期:2005-06-01 执行日期:2005-06-01

2、青岛渤海农业发展有限公司

第十七条 符合本办法第十六条规定,水域滩涂养殖权人拒绝交回养殖证的,县级以上地方人民政府渔业行政主管部门调查核实后,报请发证机关依法注销养殖证,并予以公告。

质图》、《采掘工程平面图》、《井上下对照图》、《通风系统图》、《井下避灾路线图》、《矿区示意图》;

3、青岛格跃玛动物营养有限公司

第十八条 水域滩涂养殖权期限届满,水域滩涂养殖权人依法继续使用国家所有的水域、滩涂从事养殖生产的,应当在期限届满60日前,持养殖证向原发证登记机关办理延展手续,并按本办法第五条规定提交相关材料。

煤炭安全生产有关的法律、行政法规规定的其他证明材料。

4、青岛普兴生物科技有限公司

因养殖水域滩涂规划调整不得从事养殖的,期限届满后不再办理延展手续。

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