安徽省国土资源厅关于加强矿业用地管理的通知,国土资源部关于进一步整顿矿业经济秩序规范矿业权市场的通知

作者: 首页  发布:2019-12-30

安徽省国土资源厅关于加强矿业用地管理的通知,国土资源部关于进一步整顿矿业经济秩序规范矿业权市场的通知。发布部门: 晋城市人民政府 发布文号: 晋市政办[2000]威尼斯人网上赌场,澳门威尼娱乐网址,20号 各县人民政府,市直各有关单位: 自国务院下发《关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》以来,根据省政府实现全省矿业秩序全面好转的统一要求,我市把矿业秩序整顿工作作为依法治市的突破口和实施可持续发展的关键问题,列入市委、市政府的重要议事日程。各级政府和各有关部门,各司其职,协同作战,高标准,严要求,深入扎实地开展了矿业秩序整顿工作。特别是1998年以来,由各级人民政府牵头号,有关部门参与,从解决热点难点矿区问题入手,依靠健全的治理整顿责任体系和矿业秩序动态监控网络,对非法采矿的违法犯罪分子给予了严厉的打击,全面取缔各类违法矿业活动,有效解决了矿业秩序“年年整,年年乱”的顽症,保持了矿业秩序的持续稳定。1998年10月,经省政府验收,我市实现了矿业秩序全面好转,现对实现矿业秩序全面好转的城区政府、泽州县政府、高平市政府、阳城县政府、陵川县政府、沁水县政府予以通报表彰,并对在全市实现矿业秩序全面好转工作中,做出突出贡献的市地矿局、市公安局、市检察院、市监委、市经委、市煤炭局也给予通报表彰。 全面取缔各类违法矿业活动,使全市矿产资源管理工作和矿业开发活动纳入依法管理的轨道,即是多年来全市上下共同努力的结果,也是全市矿业开发活动及地矿行政管理迈出的重要一步,但必须清醒的看到,实现矿业秩序全面好转只是走完了“由乱而治”的第一步,目前,私开矿反复回潮的可能性依然存在,在科学利用、科学管理矿产资源方面还存在着很大差距。为此,各县政府、各有关部门要认真贯彻中央领导在人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神,进一步加大矿业秩序治理整顿力度,在保持全市矿业秩序长期稳定的前提下,不断提高依法行政、科学管理的水平,为实现全市矿业秩序根本好转做出新的贡献。

澳门威呢斯人有什么玩,威尼斯人棋牌,2014年06月01日 发布

发布部门: 安徽省国土资源厅 发布文号: 皖国土资〔2004〕203号 各市国土资源局,厅机关各处、室、局: 为加强矿业用地管理,促进经济发展,根据土地管理和矿产资源法律法规的有关规定,现就有关问题通知如下: 一、各地在修编土地利用总体规划时,要对矿产资源总体规划确定的鼓励开采区内的开采用地予以充分考虑,切实做好矿产资源总体规划与土地利用总体规划的衔接工作,在规划上为矿产资源的开采提供用地保障。 二、采矿权申请人向国土资源主管部门申请采矿登记时,提交的企业设立或者项目立项的批准文件中,应当附具项目立项审批机关的同级国土资源行政主管部门出具的建设项目用地预审意见或者合法的用地批准手续。建设项目用地预审通过或者取得合法用地批准手续的,国土资源行政主管部门方可作出准予登记的决定,并依法办理采矿登记手续。 三、矿山企业开采矿产资源,在地面建设永久性建筑物占用土地的,应当依法办理建设用地审批手续;涉及占用农用地的,应当依法办理农转用审批手续。 四、矿山企业开采矿产资源需要占用国有未利用地的,除依法报国务院批准的外,超过4公顷的报省人民政府审批,不超过4公顷的报土地所在地的市、县人民政府审批。 五、开采矿区占用农用地,属于浅层开采、压占、取土区以及地下开采引起地面塌陷造成土地破坏且能够复垦的,矿山企业可以不办理征地手续,但应当按照国家有关规定负责复垦,并向遭受损失的单位支付土地损失补偿费。没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当依法缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦;不能复垦的,应当依法办理农用地转用和征地手续。 六、农村集体经济组织使用经依法批准的乡土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业开采矿产资源,或者与其他单位和个人以土地使用权入股、联营等形式共同开采矿产资源的,以及使用农村集体所有的未利用地开采矿产资源,可以不办征地手续,但应当持有关批准文件,向土地所在地的市、县人民政府国土资源行政主管部门提出建设用地申请,由同级人民政府批准。 七、矿山企业开采小矿及零星分散资源,可以依法办理临时用地手续。土地使用者应当根据土地权属与有关国土资源行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,按照合同约定的用途使用土地和支付临时使用土地补偿费,并负责复垦,不得在临时用地范围内修建永久性建筑物。二○○四年十一月三十日

发布部门: 国土资源部 发布文号: 国土资发169号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局): 为贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》,结合矿业经济秩序的现状,现就进一步整顿矿业经济秩序、规范矿业权市场通知如下: 一、充分认识整顿和规范矿业经济秩序的重要意义 矿业是国民经济的基础性产业,矿业权市场是我国社会主义统一市场的有机组成部分。在实现了矿业秩序的全面好转后,一些地方无证勘查、无证采矿,实行保护性开采矿种的开采规模过大,非法转让矿业权,非法选冶,越权审批发证等问题,还时有发生,引发了多种社会矛盾,造成资源、环境的破坏,影响市场秩序的全局,影响我国经济当前和长远的发展。为此,各级国土资源管理部门必须提高对进一步整顿矿业经济秩序、规范矿业权市场的重要性、紧迫性和艰巨性的认识,加强领导,统一部署,在当地政府领导下,将其作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容之一,既扎扎实实又坚持不懈地做好各项工作,运用法律、经济和行政等多种手段,采取有效措施,集中一年时间整顿,使上述违法行为得到明显遏制。促进矿业经济正常运行,促进社会经济的可持续发展。 二、严格依法行政,规范行政行为 各级国土资源管理部门必须依法行政,努力维护矿产资源的国家所有权,维护矿业权人的合法权益,维护正常的矿业秩序,促进矿业的发展。要大力推进行政工作公开化、规范化制度建设,加快矿业权信息系统建设的步伐,提供社会服务,接受社会监督。对党政机关及其工作人员参与矿产资源勘查开发经营活动进行严肃查处。对越权换发证和审批矿业权转让的,必须及时纠正。严格贯彻部关于暂停颁发稀土等八种矿产采矿许可证的决定,认真查处违反该决定的审批发证行为。对无证采矿的用地申请,不予受理、不予审批。对包庇、纵容矿业违法行为或巧立名目索取好处的行政机关及其工作人员依法追究责任。 三、查处违法矿业活动,进一步整顿矿业经济秩序 加大对无证勘查、无证采矿、越界越层开采、以探代采以及非法转让采矿权等行为的打击力度,做到发现一起查处一起。坚决依法取缔个人开采保护性开采特定矿种。取缔违反国家规定的土炼油及违法的选冶企业和厂、点。加强对矿石流通的管理。对矿产品没有市场、浪费资源、污染环境、安全没有保证以及布局不合理、违反国家产业政策的矿山企业实行停产整顿;对逾期仍达不到要求的,要按规定报请实施关闭。主动配合有关部门关闭属于关井压产的煤矿和决定关闭的矿山企业,注销采矿许可证,继续进行开采的要按无证采矿查处。对于哄抢、盗窃矿山企业和勘查单位的矿产品和其他财物的,破坏采矿勘查设施的,扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序等违法行为,要积极配合公安部门予以严厉打击。在矿业活动较多的地方,要设立举报电话,建立矿产督察员队伍,通过群众举报、新闻舆论监督和加强矿区巡察,建立矿业秩序管理监控网,强化对维护正常矿业经济秩序的监控力度。 四、加强矿业权市场管理,规范出让转让行为 规范矿业权出让行为,大力开展矿业权招标、拍卖的试点和推广工作。对能够采用招标或拍卖方式出让的采矿权,就不采用行政审批的方式授予。矿业权招标、拍卖、转让、出租都必须严格按照法定的程序进行,做到公正、公平、公开。加强矿业权转让管理,规范转让行为,矿业权转让必须符合规定的条件、受让方应当符合规定的资质条件;出租采矿权的必须按照规定的转让程序进行。依法查处非法转让、出租和以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的违法行为。凡是转让国家出资勘查形成的矿业权,必须按规定进行评估、确认和处置。要严格实行矿业权评估机构市场准入制度,按照有关规定严格把好评估机构资格关、评估师培训、考试、登记注册关和评估报告确认关。严肃查处评估机构及委托人的弄虚作假行为,对严重违法违规的评估机构或委托人要依照法律法规和有关规定严肃处理。 五、加大矿山环境治理,强化监督管理 继续关闭在交通要道和风景区可视范围内的采石场,关闭在耕地中取土的砖瓦厂。严格审查矿山环境影响评价报告。在矿山企业开采生产过程中,要加强对其保护环境的监督检查。对以往因矿业开发造成生态地质环境损坏和形成灾害隐患的矿山,要有计划地进行治理,恢复和造就良好的生态环境。通过试点建立绿色矿业示范区,积极推进矿山环境恢复保证金制度的探索。 六、搞好矿产资源规划,加强宏观调控 严格执行全国矿产资源规划,遵循建立社会主义市场经济体制的目标要求,统筹兼顾,突出重点,保证质量,抓紧编制本行政区的矿产资源规划。矿业权审批和处置要严格执行和认真落实矿产资源规划的原则和要求,服从国家规划和产业政策的宏观指导和调控,防止乱上项目、盲目过量开采国家优势矿产资源和出现新的布局不合理。对重要矿产资源实行强制性保护,控制矿山企业的开采规模。 七、加强矿产资源法律法规的宣传教育 进一步加快矿产资源配套法规、规章的制定工作,全面提高矿产资源法制建设水平。要按照全国开展“四五”普法宣传教育活动的要求和部署,持续地开展矿产资源法律法规的普法工作,提高全社会的矿产资源法律法规意识,使我国矿业的依法行政、依法生产经营工作迈上一个新台阶。 八、建立领导责任制 各级国土资源管理部门的主要领导要对本地区矿业秩序和矿业权市场的整顿和规范工作负责,一级抓一级,切实做到工作落实,责任落实。对矿业秩序长期混乱又得不到有效治理、对违法矿业活动制止不力、对越权发证不纠正或继续越权发证的地方,要追究负责人和责任人的行政责任,构成犯罪的要依法追究其刑事责任。 整顿矿业经济秩序、规范矿业权市场工作,时间紧、任务重,事关我国矿业经济的健康发展。各省、自治区、直辖市国土资源主管部门要根据本通知的要求,结合本行政区的实际情况,制定具体的实施方案及整治目标,在2002年6月底前限期解决存在的突出问题,并及时向部报告整顿和规范矿业经济秩序中的重大事项。 请各地于2001年6月底前将实施方案报部。部将根据各省、自治区、直辖市的矿业市场经济秩序整顿进展情况,组织抽查和指导。

宁夏回族自治区食品药品监督管理局:

本文由澳门威利斯人官方网站发布于首页,转载请注明出处:安徽省国土资源厅关于加强矿业用地管理的通知,国土资源部关于进一步整顿矿业经济秩序规范矿业权市场的通知

关键词: