矿业规费收费标准,关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知

作者: 首页  发布:2020-01-03

发布部门: 国务院goblin 发布文号: 改革开放以来,各地区、各有关部门认真执行《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》等有关法律、法规,在保护和合理开发、利用矿产资源,维护矿业秩序等方面做了许多工作,取得了一些成效。但是无证擅自开采、滥采乱挖矿产资源,出卖矿产资源或者采矿权,非法经营甚至盗窃抢夺、走私贩私矿产品等违法犯罪活动在一些地区还相当严重,破坏了矿产资源,严重影响了国有矿山企业生产,侵害了国家权益,扰乱了矿业秩序,危害了社会安定。产生这些问题的主要原因是一些地方、部门和单位法制观念淡薄,管理不力,只顾追求局部、眼前的经济利益所致。 矿业是国民经济的基础产业。矿产资源是经济建设和社会发展的重要物质基础。矿产资源属于国家所有,国务院代表国家行使所有权。为切实维护国家对矿产资源的权益,保障矿产资源勘查、开采活动依法进行,现通知如下: 一、认真宣传贯彻有关法律、法规,牢固树立矿产资源属于国家所有的观念 各地人民政府和有关部门要进一步学习、宣传《矿产资源法》和《实施细则》等法律、法规,增强法制观念,提高执法的自觉性,严格依法行政;要充分认识矿产资源属于国家所有,而不是所在地方或分管部门所有,更不属小团体所有,教育广大干部和人民群众牢固树立矿产资源属于国家所有的观念;要维护国家对矿产资源的权益,正确处理国家利益与地方利益、长远利益与眼前利益的关系,切实保护和合理开发、利用矿产资源,坚持依法管矿、办矿。任何地方、部门、单位和个人,都无权以任何形式买卖或者变相买卖矿产资源或者采矿权。 二、依法检查整顿矿业秩序 各省、自治区、直辖市人民政府要组织力量,对本行政区域内的矿业秩序认真进行检查整顿。 矿业秩序检查整顿自本通知发布之日起开始,到1996年6月底结束,采取自查自纠和重点检查相结合的方法进行。所有矿山企业、个体采矿者、矿产品经营单位及有关管理部门,都要对照有关法律、法规的规定,进行自查自纠;在普遍自查的基础上,各省、自治区、直辖市人民政府要组织力量进行重点检查,重点检查面不得少于30%。 检查整顿的主要内容是: 未取得合法的勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采矿产资源; 越界或者违反法律、法规规定采矿; 非法买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源; 擅自从事矿产品经营活动和违反国家有关规定收购或销售国家规定统一收购的矿产品; 盗窃、抢夺矿山企业的矿产品及其他资产,破坏矿山生产设施,扰乱矿区生产、工作秩序; 违反环境保护、矿山安全等法律、法规进行采矿或者开办选冶厂,造成生态环境严重污染或者重大人员伤亡事故; 拒不缴纳国家法律、法规规定的税费; 不符合《实施细则》规定的办矿条件和审批发证程序而办理审批、发证; 党政机关或党政机关干部违反规定参与或者变相参与采矿、经营矿产品或者庇护违法开采、经营等行为。 重点检查的对象是违反矿产资源法律、法规比较严重、矿业秩序严重混乱的地区、矿区,以及各级人民政府及其有关主管部门认为需要重点检查的其他地区或单位。 三、认真纠正存在问题,坚决查处大案要案 对检查中查出的违法违纪问题,要按照现行的法律、法规规定和有关政策,认真纠正和处理。处理时要贯彻“自查从宽、被查从严”的原则。 凡未依法取得勘查、采矿许可证,且不具备条件的,一律取缔。对越界勘查、开采的,要限期退至批准的范围。坚决取缔矿产品非法收购点。违反规定下放的审批权限一律收回。对于重点检查中查出的问题,特别是明知故犯、屡教不改、造成严重后果的,要依法从严处理,除依照有关法律、法规规定给予行政处罚外,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,还要依法给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对盗窃、抢夺矿产品及资材,破坏生产设施和生产秩序的违法犯罪分子,要坚决依法惩处。各地要对违法违纪大案要案公开曝光,以推动矿业秩序检查整顿工作不断深入。 在检查整顿的同时,要继续做好矿业管理方面的各项工作。要按照《国务院关于修改<全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法>的决定》的有关规定抓紧核定或划定矿区范围,在1996年年底前完成对国有重点矿山企业的采矿补登记工作,依法维护国有矿山企业的合法权益。 四、建立健全规章制度,切实加强矿业管理 通过对矿业秩序的整顿,各地及有关部门要认真总结经验教训,结合实际,建立和完善有关规章制度,严格按照有关法律、法规规定,对加强矿产资源勘查、开采的规划、审批、生产经营秩序等的管理工作做出具体安排,并着力抓好检查落实,切实维护国家对矿产资源的权益,确保矿业的持续、健康发展。 整顿矿业秩序,切实维护国家对矿产资源的权益,是保障我国矿业的持续健康发展,保证改革开放和经济建设顺利进行,保持社会稳定的一项重要工作,涉及面广,难度较大,各地人民政府要加强领导,统筹安排,组织地质矿产、工商行政管理、司法以及其他有关行业主管部门通力协作,共同抓好落实。各级地质矿产行政管理部门要充分发挥职能作用,集中必要力量,在本级人民政府领导下重点抓好这项工作。国务院将责成地质矿产部会同有关部门组成工作组到一些地区进行检查。各省、自治区、直辖市人民政府要将检查整顿情况,于1996年7月底前报国务院。

发布部门: 台湾 发布文号: 经矿字第09300078000号

发布部门: 台湾 发布文号:

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局:

中华民国九十三年六月十六日经济部经矿字第09300078000号令修正发布全文7条;并自发布日施行

第一章 总则

为加强注射用透明质酸钠经营使用的监管,保证产品质量安全,结合医疗器械“五整治”专项行动,总局决定自即日起至2014年5月20日开展注射用透明质酸钠产品经营使用环节的监督检查。现将有关事宜通知如下:

第1条 本标准依矿业法第七十八条规定订定之。

第1条 本细则依矿业法第一百零五条规定订定之。

一、检查范围和内容 请各省食品药品监督管理部门组织对行政区域内经营和使用注射用透明质酸钠企业、医疗美容机构及互联网进行监督检查。检查重点为经营和使用注射用透明质酸钠的单位及网站是否有相应资质;经营和使用的注射用透明质酸钠是否从已取得相应资质的企业购进;经营和使用的注射用透明质酸钠产品是否具有医疗器械产品注册证书;互联网经营企业是否按《互联网药品交易服务资格证书》的服务范围销售注射用透明质酸钠产品。

第2条 矿业申请案应缴纳之申请费如下:

第2条 本法第二条第一项第六十款规定其它经行政院指定之矿,应由经济部报请指定并公告之。

对在检查过程中发现的问题,应要求被检查单位及网站立即进行整改;对违法违规行为,应按照《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营企业许可证管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》等有关规定严肃查处;对使用未经注册的注射用透明质酸钠产品的医疗美容机构,应同时将有关情况通报相关卫生行政主管部门;对于销售未经注册的产品,应追查其来源,发现并严厉打击违法生产注射用透明质酸钠的黑窝点,涉嫌犯罪的,及时移送公安机关追究刑事责任。

一、探矿权之设定:

第3条 二人以上共同设定矿业权时,除应检具有关设定矿业权之书件外,依左列规定办理:

二、工作要求 各省食品药品监督管理部门要充分认识此次监督检查的重要意义,结合本行政区域内实际情况,制订切实可行的工作方案,明确实施步骤、突出重点内容、落实职责分工,并于2014年5月30日前,将监督检查总结报告报送总局医疗器械监管司。总结报告内容应包括对本行政区域内注射用透明质酸钠产品经营使用单位及互联网检查与处理的详细情况(有关数据请填写附件1、2,电子版可在总局外网下载)、产品经营和使用环节存在的主要问题、相关监管工作的意见和建议等。

创始设定:新台币二千五百元。

一 公司组织者,应依公司法设立登记后,检附公司执照、公司章程及公司负责人名单。

总局将根据监督检查进展情况,适时对各地食品药品监督管理部门的相关工作进行督查督办。

因矿区合并而设定:新台币二千五百元。

二 合伙组织者,应订定合办契约并推举代表人,由全体联名具文。其后关于矿业权及其它重要事项之申请,须附具全体议决书。但契约对于代表权有特殊约定者,从其约定。

联 系 人:赵彬、黄勤 联系电话:010-88331431、88331411 传 真:010-88331441 邮 箱:qxjglt@cfda.gov.cn

因矿区分割而设定:新台币二千五百元。

个人或合伙组织设定矿业权后,如改依公司组织经营时,应于公司设立登记后,依法为矿业权移转之申请。

附件:1.注射用透明质酸钠经营环节监督检查情况统计表 2.注射用透明质酸钠使用环节监督检查情况统计表

二、探矿权之变更:

个人名义设定之矿业权,改为合伙合办时,准用第一项第二款规定。

国家食品药品监督管理总局办公厅 2014年4月25日

增区或增减区:新台币二千五百元。

第4条 依本法第五条第三项规定组织公司,准许外国人入股时,其发行之股票应为记名式,并应依同项所列各款规定,于公司章程内分别载明。

食药监办械监〔2014〕80号 附件.doc

减区:新台币二千五百元。

原有中外合资之公司,其章程不合于前项规定者,除依外国人投资条例成立者外,应于申请矿业权时,先行改正。

增加矿质:新台币二千五百元。

第5条 依本法第五条第三项规定申请核准时,应检具公司章程及契约草案,矿区所在地在直辖市者,送直辖市主管机关报由经济部核转行政院;在县者,送经济部核转行政院。

三、探矿权之移转:

第6条 本法第五条第三项外国人入股事项,未经行政院核准者,无效。

因继承而移转:新台币二千五百元。

第7条 中外合资组织之矿业公司外国人股份,非经全体中国股东之同意,不得转让于第三国人。

因让与、强制执行或信托而移转:新台币二千五百元。

第8条 矿区形状应整齐并受左列各款之限制:

四、探矿权之展限:新台币二千五百元。

一 全区不得中空或分为数起。

五、采矿权之设定:

二 不得仅就矿床露头,划定过于狭长或弯曲之面积。

创始设定:新台币五千元。

第9条 本法第六条第三项所定邻接矿区距离矿界内之矿质,如为保护矿利或矿场安全,有探采之必要时,由双方矿业权者协商,并检具同意书,矿区所在地在直辖市者,向直辖市主管机关申请转报经济部核准;在县者,向经济部申请核准。

因矿区合并而设定:新台币五千元。

前项协商不成时,矿区所在地在直辖市者,直辖市主管机关得报请经济部基于矿利或矿场安全需要核定之;在县者,由经济部核定之。

因矿区分割而设定:新台币五千元。

第10条 矿业申请地之面积,超过本法第七条第一项所定最大限度时,应于申请书内叙明必须超过之原因。

六、采矿权之变更:

第11条 同一申请人于连接地区,同时或先后申请设定二以上同种矿质之矿业权,其总面积不得超过本法第七条所定之最大限度,并应合并为一整区。

增区或增减区:新台币五千元。

前项所称连接地区,系指两矿业申请地间之距离,依规定不得再申请设定矿业权者而言。

减区:新台币五千元。

第12条 矿业权者取得采矿权后,因地质关系在矿区内发现本法第八条应归国营之矿质,原设定之采矿权,如对国营矿业有妨害时,期满不得展限。其经由经济部设定国营矿业权者,经济部或国营矿业经营者对于原矿业权者矿业上使用之财产或设备有公平估价收购之义务。

更正矿质:新台币五千元。

在矿区内发现本法第八条应归国营之矿质,经经济部设定国营矿业权者,原设定之探矿权,如对国营矿业有妨害时,不得申请展限或设定采矿权。

增加矿质:新台币五千元。

其原有探矿设备准用前项规定。

七、采矿权之移转:

第13条 经济部依本法第九条划定国家保留区时,应指明矿质及区域公告之,矿区所在地在直辖市者,并转知直辖市主管机关公告;在县政府分别公告。

因继承而移转:新台币五千元。

前项区域内,未经指明之矿质,如申请探采,应查明其对前项指明之矿质并无妨害时,始得核准。

因让与、强制执行或信托而移转:新台币五千元。

第14条 已划定之国家保留区,经经济部认为已无保留之必要时,除依本法第九条第二项规定划为国营矿区外,矿区所在地在直辖市者,经济部应函直辖市主管机关公告解除保留;在县政府分别公告。

八、采矿权之展限:新台币五千元。

第15条 申请发现本法第八条、第九条所列各矿时,如该矿未经申报或申请,并未经地质调查机关或探勘机关查明,或其它书籍、报告记载者,该申报人视为最先发现该矿之人。

九、合伙之矿业其矿业合办人之加入、退出、继承及其名称、住所之变更或更正:新台币一千元。

前项发现人应将发现日期、发现经过、期间及发现该矿实际费用一并列报,并附送所发现之矿质。在觅矿工作期间所应支付之薪金,得算入实际费用中。

十、矿业权者名称、住所之变更或更正:新台币一千元。

第二章 矿业权

十一、批注采取同一矿共生之土石:新台币二千元。

第16条 在同一地区内申请探采不同一矿床之各种矿质,应分别申请矿业权。但各种矿质同在一矿床者,得并一矿申请之。

十二、矿业权者开凿井、隧通过邻接矿区:新台币二千元。

第17条 矿业申请人于申请地内发现其它矿种时,得依本法第十九条规定另行申请探采。

十三、申请自行废业:新台币一千元。

矿业之申请,经勘验矿质为异种时,其申请案应不予核准。

十四、采矿权抵押权之设定或移转:新台币五千元。

矿业权经按申请之矿质设定后,矿业权者如欲探采同一矿床之他种矿质,应就原矿业权申请增加矿种。

十五、采矿权抵押权之变更或消灭:新台币一千元。

取得矿业权后,如发现自始无原设定矿质之赋藏者,矿业权者得报由主管机关注销原矿业权登记。但发现异种矿质时,得申请变更矿种登记。

十六、采矿权抵押权者名称、住所变更或更正:新台币一千元。

第18条 矿业权者于原领矿区之连接或附近地区,申请设定同种矿质矿业权,如原领矿区无探矿或采矿实绩,经济部或直辖市主管机关得不予核准。

十七、申请发给、批注、补发或换发矿场登记证:新台币二千元。

前项规定于矿利申请增区时,不适用之。

十八、申报矿场停工:新台币二千元。

第19条 依本法第十九条规定申请设定矿业权时,应随申请书附具矿区图五份。如系申请采矿权,并应另具矿床说明书图及开采计画书图各三份。

十九、补发矿业执照:新台币一千元。

经济部或直辖市主管机关认为必要时,对于申请采矿权者,得通知另具探勘计画书及图说。

二十、补发矿区图:新台币一千元。

第20条 矿业申请书应载明左列事项:一 矿业申请地或矿区所在详细地名及其面积与矿质名称。

二十一、矿场名称变更:新台币一千元。

二 申请人姓名、住所。

二十二、申请勘查他人矿区:新台币一千元。

三 申请人为法人时,其名称、所在地及原登记机关。

二十三、申请核定矿业用地:新台币五千元。

四 申请之年、月、日。

二十四、申请变更开采构想:新台币二千元。

第21条 矿区图应依据实地测量记载,附具中央或直辖市制定纵横距面积计算簿,依照经济部规定之式样,限用黑墨水以透明绘图纸制定之,注明左列事项:

二十五、矿业权者或合伙之矿业其矿业合办人印鉴变更:新台币一千元。

一 矿业权及矿质之种类。

第3条 下列各款之矿业登记,应缴纳登记费如下:

二 矿业申请地之省、县 及其主要地名。

一、探矿权之设定:

三 矿业申请地之面积。

创始设定:新台币二千元。

四 矿业申请地境界内及其附近之地形、大小地名或山川河名。

因矿区合并而设定:新台币二千元。

五 基点及其标志之名称与号数。

因矿区分割而设定:新台币二千元。

六 基点及其测点之号数与各该点之中央制定纵横线 。

二、探矿权之变更:

七 各境界线及基点测点间连接线之方位距离。

增区或增减区:新台币二千元。

八 南北线之表示。

减区:新台币二千元。

九 缩尺之大小。

增加矿质:新台币二千元。

一○ 矿床有露头者,其露头之走向与倾斜及采权地点位置。

三、探矿权之移转:

一一 如有邻接矿区,其邻接界之最短距离。

因继承而移转:新台币二千元。

一二 矿业申请地如在本法第二十二条所列各地界内,或附近各地界时,其距离及一切关系。

因让与、强制执行或信托而移转:新台币二千元。

一三 矿业申请人及测绘人姓名、住所。

四、探矿权之展限:新台币二千元。

砂矿在河底不便计算面积时,前项第三款之面积,以河流总延长线之长度代之。

五、采矿权之设定:

第一项第五款基点,应有二个以上在相对之位置。又基点之标志,应择用矿区所在地内、外之三角测量点、图根点或测量补点。

创始设定:新台币二千元。

矿区基点如灭失或移动,致依矿区图所载基点无从测量该矿区位置界限时,得择用矿区内、外之三角测量点、图根点或测量补点等基点测量之。

因矿区合并而设定:新台币二千元。

第22条 矿床说明书应载明左列事项:

因矿区分割而设定:新台币二千元。

一 地质概况。

六、采矿权之变更:

二 矿床之构造及形状 。

增区或增减区:新台币二千元。

三 矿质之种类及其成分 。

减区:新台币二千元。

四 如有副矿质者其种类及成分 。

更正矿质:新台币二千元。

前项第三款及第四款之矿质成分,一时不能确定者,得以该矿床中之矿石标本代之。经济部或直辖市主管机关认为必要时,得通知申请人检送该矿床中之矿石标本核验。

增加矿质:新台币二千元。

第23条 开采计画应载明左列事项:

七、采矿权之移转:

一 探矿实绩。

因继承而移转:新台币二千元。

二 采矿计画。

因让与、强制执行或信托而移转:新台币二千元。

三 搬运计画。

九、合伙之矿业其矿业合办人之加入、退出、继承及其名称、住所之变更八、采矿权之展限:新台币二千元。

四 选炼计画。

或更正:新台币二千元。

五 产销计画。

十、矿业权者名称、住所之变更或更正:新台币二千元。

六 投资计画 。

十一、批注采取同一矿共生之土石:新台币二千元。

七 安全措施。

十二、矿业权者开凿井、隧通过邻接矿区:新台币二千元。

八 水土保持及景观维护计画。

十三、申请自行废业:新台币二千元。

九 矿害预防计画。

十四、采矿权抵押权之设定或移转:新台币二千元。

第24条 矿业申请有左列情形之一者,其申请无效。

十五、采矿权抵押权之变更或消灭:新台币二千元。

一 申请书件均未载明申请人姓名或住所者。

十六、采矿权抵押权者名称、住所变更或更正:新台币二千元。

二 未依本法第十九条第一项附具矿区图或矿 说明书或开采计画书者。

十七、申请发给、批注、补发或换发矿场登记证:新台币二千元。

三 所附矿区图无地名、基点或矿区境界线者。

十八、申报矿场停工:新台币四千元。

第25条 矿区申请有左列情形之一者,经济部或直辖市主管机关应不予受理:

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