农业部办公厅澳门威利斯人官方网站,农业部办公厅关于开展农业检测检验检疫费用项目专项审计的通知

作者: 首页  发布:2020-02-13

农办财〔2015〕24号

各有关省及计划单列市农业(农牧、畜牧兽医、渔业)厅、财政厅,新疆生产建设兵团农业局、财务局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局,部属有关单位:

各省及计划单列市农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅、新疆生产建设兵团农业局,其他有关单位:

为确保农业机械购置补贴政策公开、规范、廉洁实施,充分发挥农机购置补贴政策效益,加快农机化发展方式转变,推动粮棉油糖作物生产全程机械化,促进农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力提高,在总结近年经验和农机购置补贴操作创新试点工作的基础上,我们研究制定了《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》,现予印发,请遵照执行。

农业部办公厅关于开展农业检测检验检疫

目前,部分2015年财政支农项目专项资金已拨付到位。为确保有关项目的实施,切实提高资金使用效益,现将有关事项通知如下。

为做好2015年农业部部门预算编制工作,现将2015年农业国际交流与合作项目指南印发给你们,请遵照执行,并就有关事项通知如下。

农业部办公厅 财政部办公厅

费用项目专项审计的通知

一、关于农民培训项目

一、2015年农业部农业国际交流与合作项目申报工作按照公开申报、自下而上、逐级编制的原则,由符合相关资质和条件要求的项目申报单位按照项目指南要求,逐级编报项目实施方案。各级主管部门不得代编代报。

2015年1月27日

部属有关单位:

2015年,继续落实《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2014年农民培训工作的通知》(农办财〔2014〕66号)要求,不断创新机制模式,推动培育工作规范化、制度化。深入实施新型职业农民培育工程,加快构建新型职业农民培训、认定、扶持体系,建立新型职业农民培育制度。大力推行农民田间学校模式,充分利用智慧农民云平台等信息化手段,培育壮大新型职业农民队伍。鼓励整省、整市、整县示范推进。加大现代青年农场主培训支持力度,遴选部分专业大户和返乡创业的大学生、农民工,重点培育和孵化,提高标准、创新方式,支持农村青年创业兴业。项目资金主要用于培训、认定管理、信息化手段和后续跟踪服务等全过程培育,引导社会力量参与培育工作,严禁以招标方式简单分派培训指标任务。

二、各项目申报单位要合理测算编报项目支出,资金经济分类预算表中支出科目不得随意调整。资金经济分类预算表中没有列支的支出科目,一律不得申报。各级主管部门要认真审核,避免无效申报。

2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见

为进一步加强农业财政专项资金的使用和管理,提高项目监管的规范性、专业性和权威性,我部定于2015年4月至6月期间,派出审计组对2014年农业检测检验检疫费用项目进行专项审计。现将有关事项通知如下。

二、关于畜牧发展扶持项目

三、认真贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约有关规定,从严编制“三公经费”和会议费等预算。地方及非预算单位上报项目一律不得安排“三公经费”和会议费支出。

一、总体要求

一、审计对象

畜牧良种补贴项目。2015年,继续实施奶用能繁母牛良种补贴,对荷斯坦牛、奶水牛、乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛、三河牛开展良种冻精补贴。探索奶牛胚胎补贴试点,试点工作操作程序另行通知。继续实施牦牛种公牛、能繁母猪、肉牛、羊良种补贴。具体项目任务详见附件。

四、各项目申报单位要按照项目指南认真编报,各级主管部门要做好审核、汇总工作。各地主管部门和有关单位的所有申报文件要统一以财字号文件,于2014年11月3日前将有关材料按项目指南要求报送我部国际合作司,同时抄送农业部对外经济合作中心,超过上报时限将不予受理。

通过农业机械购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。实施中,要注重突出重点,加快推进粮棉油糖等主要农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和精准性;注重改革完善,优化制度设计,体现惠民公平和便民高效,突出政策的普惠性、稳定性;注重规范实施,加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全;注重市场化原则,通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用,推进补贴产品供需双方市场化对接,保障购机者选机购机自主权,促进农机科技进步。

专项审计的对象为承担农业检测检验检疫费用项目的部属事业单位。具体包括:农业部科技发展中心,全国农业技术推广服务中心,农业部农药检定所,农业部农业机械试验鉴定总站,中国兽医药品监察所,农业部渔业船舶检验局,中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所,农业部南京农业机械化研究所,中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所。

高产优质苜蓿示范建设项目。2015年,在继续落实《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见〉的通知》(农办财〔2014〕60号)的基础上,切实加强示范片区建设工作,逐级落实项目责任,严格按照标准评审筛选项目承担单位,明确项目责任人。做好项目总体规划、突出优势区域,合理规划布局。要指导项目承担单位在苜蓿高产优质、草畜配套、示范推广上下功夫,切实提高项目建设的质量和效果。

五、未尽事宜请与农业部国际合作司、财务司或农业部对外经济合作中心联系。

二、实施范围及规模

二、审计内容

三、关于农业技术推广服务补助项目

农业部国际合作司综合处吴晓霞,电话:010-59192430

农机购置补贴政策在全国所有农牧业县范围内实施。综合考虑各省(自治区、直辖市、计划单列市,新疆生产建设兵团,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局,下同)耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量、购机需求意向、绩效管理考核等因素和中央财政预算资金安排情况,确定补贴资金规模。

主要检查农业检测检验检疫费用项目支撑的收费项目、标准、范围执行情况,收费票据管理与费用上缴情况,项目资金管理和使用情况等。

粮棉油糖高产创建项目。2015年,在继续落实《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2014年农业高产创建工作的通知》(农办财〔2014〕51号)的基础上,各地可根据实际情况对粮棉油糖高产创建的补助标准、不同作物间的示范片数量和承担试点任务的市县进行适当调整。补助资金主要用于物化投入、推广服务补助和增产模式攻关补助。要严格实行项目轮换制,对连续3年承担高产创建任务的示范片,要变更实施地点。鼓励开展不同层次的高产创建,探索在不同地力水平、不同生产条件、不同单产水平地块,同步开展高产创建和增产模式攻关,原则上中低产田高产创建示范片数量占总数的1/3左右。

农业部财务司财务会计处赵越,电话:010-59193296

农业部办公厅澳门威利斯人官方网站,农业部办公厅关于开展农业检测检验检疫费用项目专项审计的通知。各省农机化主管部门、财政部门要参照上述要求,科学合理确定本辖区内市、县资金规模。上年结转资金可继续在下年使用,连续两年未用完的结转资金,按有关规定处理。

三、审计方式

测土配方施肥补助项目。2015年,在继续落实《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2014年测土配方施肥工作的通知》(农办财〔2014〕40号)的基础上,因地制宜统筹安排取土化验、田间试验等基础工作,扩大经济园艺作物测土配方施肥实施范围。省级农业部门要加强监督检查和验收,探索政府购买服务的有效模式,强化农企对接,深化农化服务。积极研究配方肥应用到田的有效机制,选择有条件的地方,开展对种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体使用按照农业部门发布配方生产的配方肥予以补贴的试点。

农业部对外经济合作中心经合一处廉卫,电话:010-59194155

各省农机化主管部门、财政部门要加强对国有农场农机购置补贴工作的指导。省属管理体制的北京、天津、上海、江苏、安徽、河南、江西、湖北、广西、海南、云南、陕西、甘肃、宁夏等14个省地方垦区农场和海拉尔、大兴安岭垦区农场补贴资金规模、补贴农场名单及资金分配额度由各省农机化主管部门、农垦主管部门与财政部门协商确定,纳入各省补贴资金使用方案。其他市、县属的地方垦区农场的农机购置补贴纳入所在县农机购置补贴范围。

查阅档案资料。包括查阅项目申报书、实施方案、财务账簿、资金下达文件、相关经济协议等。

基层农技推广体系改革与建设补助项目。2015年,继续落实《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2014年基层农技推广体系改革与建设工作的通知》(农办财〔2014〕51号)的相关规定,以加强人才队伍建设、改善信息化服务手段、充分调动工作积极性、全力支持规模经营组织发展为工作重点,全面提高农技推广服务效能。

农业部办公厅

纳入《全国农机深松整地作业实施规划》的省份可结合实际,在农机购置补贴资金中安排补助资金(不超过补贴资金总量的15%)用于在适宜地区实行农机深松整地作业补助,具体操作办法参照《农业部办公厅关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》(农办财〔2013〕98号)执行。鼓励有条件的农机大户、农机合作社等农机服务组织承担作业补助任务,开展跨区深松整地作业等社会化服务。

抽查项目现场。包括走访查看检测检验检疫费用项目实施现场等。

农产品产地初加工补助项目。2015年,继续落实《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2014年农产品产地初加工实施工作的通知》(农办财〔2014〕30号),在实施中坚持补助大户和农民专业合作社、农民自主建设、先审批后建设程序、两次公示制度和阳光规范操作等原则,确保项目落到实处,真正惠及广大农民。

2014年10月20日

在河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、陕西、甘肃、新疆、宁波、青岛开展农机报废更新补贴试点工作,具体操作办法参照《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》(农办财〔2012〕133号)执行。农业部会同财政部对试点省份实施情况开展检查评价,视情况按年度对试点省份进行适当调整。

召开座谈会。召开项目有关人员座谈会,了解项目实施中存在的问题,听取工作建议。

四、关于农业资源及生态保护补助项目

附件下载:

三、补贴范围及标准

四、其他事项

渔业资源保护与渔民转产项目。2015年,继续落实《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2014年渔业资源保护与转产转业工作的通知》(农办财〔2014〕44号)的基础上,应对不同市县承担的放流任务,包括放流水域、放流时间、放流物种、放流数量和规格等进行科学论证。经济物种的增殖苗种应当是本地种的原种或子一代,符合《农业部办公厅关于进一步加强水生生物经济物种增殖放流苗种管理的通知》(农办渔〔2014〕55号)要求。濒危物种的增殖苗种可以为本地种的子二代。严禁放流外来种、杂交种和转基因种,原则上不支持物种跨水系放流,确保水域生态安全。海洋牧场示范区原则上要求项目实施海域已连续开展相关工作三年以上。

  • 2015年农业国际交流与合作项目指南.doc
  • 农办财〔2014〕85号.CEB

中央财政资金补贴机具种类范围。按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求,中央财政资金重点补贴粮棉油糖等主要农作物生产关键环节所需机具,兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具,力争用3年左右时间着力提升粮棉油糖等主要农作物生产全程机械化水平。中央财政资金补贴机具种类范围为11大类43个小类137个品目。

各有关单位要高度重视,密切配合此次专项审计,及时提供有关资料和必要的工作条件。

草原生态保护补助项目。2015年,在继续落实《农业部办公厅财政部办公厅关于深入推进草原生态保护补助奖励机制政策落实工作的通知》(农办财〔2014〕42号)的基础上,不断完善草原载畜量标准和草畜平衡管理办法,健全禁牧管护和草畜平衡核查机制,加强对禁牧和草畜平衡工作的组织指导。加大政策宣传力度,引导广大牧民在自愿的基础上积极参加草原保护建设事业。

各省应根据农业生产实际,在137个品目中,选择部分品目作为本省中央财政资金补贴范围;并要根据当地优势主导产业发展需要和补贴资金规模,选择部分关键环节机具实行敞开补贴。

对审计中发现的问题,有关单位要认真整改,并及时报送审计整改情况。

耕地保护与质量提升补助项目。2015年,继续落实《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2014年耕地保护与质量提升工作的通知》(农办财〔2014〕68号)的相关规定,创新工作机制,探索通过建立耕地质量建设示范区等方式,因地制宜推广增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田等轻简、高效、操作性强的耕地质量建设技术模式。在资金使用上坚持既可用于物化补助又可用于购买服务,在实施主体上注重扶持新型经营主体和社会化服务组织,在技术模式和实施方式上强调发挥地方自主性,确保项目取得实效。

粮食主产省要选择粮食生产关键环节急需的部分机具品目敞开补贴,主要包括深松机、免耕播种机、水稻插秧机、机动喷雾喷粉机、动力喷雾机、自走履带式谷物联合收割机、半喂入联合收割机、玉米收获机、薯类收获机、秸秆粉碎还田机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机等。棉花、油料、糖料作物主产省要对棉花收获机、甘蔗种植机、甘蔗收获机、油菜籽收获机、花生收获机等机具品目敞开补贴。

此次专项审计的具体时间,我部将于进驻审计前分别另行通知。

各有关省及计划单列市农业(农牧、畜牧兽医、渔业)厅、新疆生产建设兵团农业局会同同级财政部门根据本通知精神,组织编制本地区2015年相关项目实施方案,于2015年3月31日前以联合文件形式报送农业部和财政部备案。

有条件的省份,围绕主导产业,按照补贴资金规模与购机需求量匹配较一致的原则,选择机具品目试行全部敞开补贴。

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