2013年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见,农业部关于申报农业技术服务创新项目的通知

作者: 首页  发布:2020-03-13

为了改善我国农产品产地初加工条件,减少产后损失,增加有效供给,促进农民增收,提高产品质量安全水平,中央财政将继续安排转移支付资金,扶持农户和农民专业合作社建设产地初加工设施。为加强项目管理,提高资金使用效益,根据《财政部关于印发<中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法>的通知》(财农﹝2012﹞501号),农业部和财政部共同研究制定了《2013年农产品产地初加工补助项目实施指导意见》,现印发你们,请遵照执行。

为了培养一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业劳动者队伍,强化现代农业发展和新农村建设的人才支撑,按照《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》(国办发〔2010〕11号)要求,2013年,中央财政继续安排资金,在全国范围内开展农村劳动力培训阳光工程。现将《2013年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见》印发给你们,请遵照执行。

各省、自治区、直辖市农业(畜牧、渔业、农机、农垦)厅:

各有关单位:

农业部办公厅 财政部办公厅

附件:1.2013年阳光工程各省任务分配表

为推动各省农业部门加快实现财务工作“三个转变”,切实增强财政支农政策组织设计能力,探索试验储备一批更有效的强农惠农富农政策措施,推动财政支农机制创新,我部从2013年起启动实施农业技术服务创新项目。

根据《财政部关于批复农业部2013年部门预算的通知》(财预[2013] 168号),经审核,现将2013年超级稻新品种选育与示范推广项目资金下达你单位,主要用于选育适应性广、抗逆性强的超级稻新品种和配套栽培技术开发与技术集成,以及超级稻新品种的示范推广等方面。请列入2013年度政府收支分类科目2130106“技术推广与培训”。

2013年2月 日

2.阳光工程农业职业技能培训专业岗位参考目录

一、项目目标

各项目承担单位要设置“2013年超级稻新品种选育与示范推广项目资金”明细账(财务核算实行统一管理而不单独建账核算的单位,应建立辅助备查账),严格按照项目实施方案及有关财务制度执行,专款专用,合理列支相关费用。如项目资金拨付到项目主管部门,请项目主管部门在收到资金后15日内,将资金转拨项目承担单位。

2013年农产品产地初加工补助项目实施指导意见

3.阳光工程任务分解表

近年来,中央和地方农业部门共同组织实施了一批重大强农惠农富农政策,成为各级政府调控保障粮食和农业生产的重要手段。今后一段时期,加快农业现代化,推进“四化同步”,保障粮食安全和重要农产品有效供给,促进农民持续增收和农业可持续发展等任务更加艰巨,仍然需要各级农业部门继续大力抓好强农惠农富农政策落实和完善,不断争取加大政策项目投入,创新财政支农投入机制,提高财政资金使用效益,充分发挥财政支农政策项目的支撑作用。

项目主管部门要做好组织实施和监督检查工作,并于2013年12月31日前将项目执行情况、资金使用情况(分别按项目内容和经济分类进行分析)报送我部财务司和科技教育司。

2013年,中央财政将继续安排转移支付资金,采取以奖代补方式扶持农户和专业合作社建设农产品产地初加工设施。为保证补助项目的顺利实施和补助资金的规范使用,特制定本指导意见。

4.阳光工程参训学员满意度测评表

本项目旨在通过支持省级农业财务部门结合本省农业生产实际需要,立足政策创新,重点对农民迫切需求、生产促进作用显著,具有前瞻性、区域性、关键性农业生产扶持政策措施的探索和创新。通过局部地区的先导性创新试验,总结扶持政策措施的支持环节、对象、标准,以及组织实施模式和管理制度,科学评价实施效果,为各级财政研究出台区域性或全国性重大支农政策建立项目储备,为改革完善财政支农投入机制提供参考经验。

附件:2013年超级稻新品种选育与示范推广项目资金分配表

一、总体思路和实施原则

5.阳光工程培训验收报告单

二、项目支持内容

农业部

总体思路

6.阳光工程培训机构建档基本资料目录

根据2013年中央1号文件和我部关于农业农村工作部署,结合完善和落实强农惠农富农政策,本项目重点支持与农业生产直接相关的三个方面:

2013年5月2日

以科学发展观为指导,通过财政以奖代补、部门业务指导和技术培训等综合措施,支持部分重要农产品主产区的农户和专业合作社建设储藏、保鲜、烘干等初加工设施,推广普及科学适用技术,改善落后的农产品产地初加工设施条件,实现“增加供给、均衡上市、稳定价格、提高质量、保证加工、促进增收”等一举多效的目标。

7.阳光工程培训台账

重大生产新技术试验。主要用于促进稳产增产、防灾减灾、减少产后损失等效果显著,具有一定区域推广价值的关键新技术措施的试验示范。农民已经普遍接受和使用的常规技术示范推广不予支持,已经过试验示范并纳入相关项目资金支持的技术措施不再安排。

附件下载:

实施原则

农业部办公厅 财政部办公厅

新型农业生产服务模式试验。主要用于与农业生产相关的产前、产中、产后的信息、农机等社会化服务创新试验,以及促进农业可持续发展的生态环境保护政策措施探索试验。

  • 农财发〔2013〕21号.CEB
  • 农财发〔2013〕21号附件.xls

1.突出重点。以马铃薯主产区、果蔬优势产区和特色产业带为重点,同时考虑各地工作基础,合理确定实施区域和建设规模。

2013年4月23日

财政支农模式创新。主要探索针对新型生产经营主体的专门扶持政策,以及有利于调动社会资本投入农业,能够进一步提高财政资金效益的以奖代补、担保贴息等支持模式试验。

2.农民为主建设。项目实施中,政府部门主要通过资金扶持、技术指导和咨询服务,鼓励、引导农户和专业合作社出资出劳,自主建设初加工设施,不搞包办代替。

为贯彻落实2012、2013年中央一号文件精神,加快培育新型农业生产经营主体和新型职业农民,提高务农农民生产技能和经营管理水平,充分激发农业生产要素潜能,进一步增强农村发展活力,在深入总结近年来农村劳动力培训阳光工程(以下称“阳光工程”)经验做法基础上,制定本实施意见。

三、项目支持模式

3.集中连片。项目支持的设施建设要安排在规定品种主产区的重点乡镇、村屯,力求集中连片建设,体现整体效果。

一、总体思路

项目由各省农业财务部门直接申报和实施,内容可涵盖种植业、养殖业等农业各行业和领域。具体申报工作由农业(含畜牧、兽医、渔业、农机、农垦)一级厅统一组织,每年只允许申报一个项目。多个独立项目不得打包申报,原则上每省每年集中支持一个项目。

4.阳光操作。补助资金的分配、受益主体的确认,以及项目验收等环节均须建立明确制度,相关情况应及时向社会公布,接受群众监督。

紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”总体目标,着力加强务农农民从业技能和综合素质培训,以种养大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业社会化服务体系的骨干农民为重点对象,结合“粮棉油糖高产创建”、“菜篮子”产品生产、“病虫害统防统治”、“农技推广体系改革与建设”等农业项目资源,通过规范实施、有效管理和创新机制,切实增强培训的针对性和实效性,培养一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业生产经营者队伍,为加快发展现代农业和建设新农村提供人才保障和人力资源支撑。

支持内容应选取一次性事项,明确项目探索试验的起止年限,连续实施期限最多不超过3年。

5.建管用并举。政府部门既要组织好设施建设过程的指导和服务,也要重视设施使用过程的管理、维护等技术指导和服务工作,确保产地初加工设施的正常使用和农产品减损、提质、增效目标的实现。

二、培训任务、对象及内容

单个项目中央财政专项补助标准为200-800万元,具体规模依据申报项目内容涉及事项的重要程度、方案质量,结合该省项目管理绩效等因素确定。

二、补助范围、对象、标准和方式

2013年阳光工程全国安排示范性培训任务316万人,继续按照农业专项技术培训、农业职业技能培训和农业创业培训层次组织实施,各层次分别培训203.54万人、107.97 万人和4.49万人(各省分配任务见附件1)。今年阳光工程突出为产业发展服务,向培育新型职业农民倾斜,加强与农业项目对接,按照有关农业项目实施方向、重点区域和产业布局规划确定培训对象和分解培训任务。

四、材料要求

补助范围。优势主产区、特色产业带主要农产品储藏、保鲜、烘干等设施建设。2013年补助当年新建的马铃薯贮藏窖、果蔬保鲜和烘干设施。

农业专项技术培训

请各省农业财务部门结合实际,认真确定项目内容,编制项目可行性报告和申报书,做好项目创新性和推广价值论证,制定切实可行的实施方案,进行详细的资金测算。相关材料一式两份于2013年5月底前报送财务司,申报书同时报送电子版。我司将组织进行项目评审,择优安排支持,对不符合要求的省份和项目不予补报安排。

补助对象。项目实施区域的农户和专业合作社。为使更多农民受益,每个农户当年享受补助的设施建设不超过2座,每个专业合作社不超过5座。

1.培训粮棉油糖高产创建项目实施区骨干农民。根据2012年国家粮棉油糖高产创建项目实施区域分布,每个示范片培训骨干农民100人。

联系人:农业部财务司预算处王衍

补助标准。中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助(具体补助标准见附表1)。

2.培训“菜篮子”产品生产基地骨干农民。根据《全国蔬菜发展规划(2011-2020年)》确定的580个蔬菜生产重点县,每县培训骨干农民500人。

联系电话:010-59192523

补助方式。采取“先建后补”方式。按照规定程序申报并获得批准建设完成的初加工设施,经县级农业、财政等部门组织验收合格后,由县级财政部门向农户和专业合作社兑现补助资金。

3.培训肉牛、肉羊、奶牛、生猪生产大县骨干农牧民。根据《全国肉牛、肉羊、奶牛、生猪优势区域布局规划(2008-2015年)》,从列入规划的重点县中选择50%的县,每县培训骨干农牧民200人。

邮箱:wangyan@agri.gov.cn

澳门威利斯人官方网站,三、实施程序、职责分工和监督考核

4.培训渔业生产大县骨干渔民。根据2010年主要渔业统计指标,从本省年产1万吨以上水产品的渔业大县中选择50%的县,每县培训骨干渔民200人。

2013年4月28日

实施程序。省级农业、财政部门依据本指导意见制定本省补助项目实施方案,并于3月31日前联合上报农业部、财政部审核;农业部商财政部同意后及时将审核意见反馈各省;省级农业、财政部门进一步修改完善实施方案后,下发项目实施县有关部门。县级农业、财政部门按照省制定的实施方案,组织开展项目实施的各项具体工作。本项目实行两次公示制,即项目实施区的农户或专业合作社自愿提出补助设施建设申请(申请表格式见附表2),经乡镇政府审核,县级农业、财政部门审批同意,在项目所在村公示7天后,开始施工建设;工程竣工并经县级农业、财政等部门组织验收合格后(验收工作需实地见物,确认当年新建,并符合工程验收标准,方可认定为合格),在项目所在村公示7天,由县级财政部门兑付补助资金。

农业职业技能培训

农业技术创新项目申报书

本文由澳门威利斯人官方网站发布于首页,转载请注明出处:2013年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见,农业部关于申报农业技术服务创新项目的通知

关键词: